國(guó)科辦創(chuàng)〔2017〕25 號(hào)

政策導(dǎo)讀

2017 年 4 月 14 日，科技部辦公廳印發(fā)《國(guó)家科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》。辦法對(duì)于規(guī)范國(guó)家科技專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和使用具有重要意義。明確了專家?guī)斓慕M成原則、入庫(kù)條件、專家職責(zé)、庫(kù)內(nèi)信息更新與管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保專家?guī)熨Y源的權(quán)威性和可靠性。

主要內(nèi)容

一、專家信息資源建設(shè)

專家?guī)煊煽萍冀?、產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的高層次專家組成。

（一）科技界專家主要是從事科技研發(fā)、科技創(chuàng)新政策研究或項(xiàng)目管理，或在主要國(guó)際學(xué)術(shù)組織中任中高級(jí)職務(wù)、具有較高專業(yè)水平的專家。

（二）產(chǎn)業(yè)界專家主要是科技型上市公司、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等高級(jí)管理人員等。

（三）經(jīng)濟(jì)界專家主要是熟悉國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，或高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等的財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人。

專家進(jìn)入專家?guī)煊袃煞N方式。

（一）每年新增的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和萬(wàn)人計(jì)劃自然科學(xué)與工程領(lǐng)域入選者、長(zhǎng)江學(xué)者、中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)人等，經(jīng)本人同意可直接入庫(kù)。

（二）其他符合條件的專家可由本人申請(qǐng)、經(jīng)單位推薦和科技人才管理與服務(wù)單位信息校驗(yàn)后入庫(kù)。

專家?guī)旆e極吸納海外專家，采取專業(yè)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)、專家自愿申報(bào)、國(guó)內(nèi)專家聯(lián)名推薦等多種形式增加庫(kù)內(nèi)海外專家數(shù)量。

二、專家?guī)旃芾砼c維護(hù)

專家?guī)烀磕杲M織一次專家信息集中更新。入庫(kù)專家可隨時(shí)在線更新本人信息。

專家連續(xù)兩年未對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行更新確認(rèn)，系統(tǒng)將進(jìn)入凍結(jié)狀態(tài)，并通知專家本人。

三、專家選取及使用

中央財(cái)政科技計(jì)劃各管理部門、直屬機(jī)構(gòu)主管司局和專業(yè)機(jī)構(gòu)等因項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等管理活動(dòng)所需專家，一律從專家?guī)熘羞x取。

專家使用堅(jiān)持輪換原則。

從專家?guī)熘谐槿№?xiàng)目評(píng)審咨詢專家，一般應(yīng)遵循隨機(jī)原則。

專家選取遵循回避原則。符合以下條件的專家不能參加項(xiàng)目評(píng)審，包括：

1. 被評(píng)審項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員。

2. 與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或任務(wù)負(fù)責(zé)人 5 年之內(nèi)有共同承擔(dān)項(xiàng)目、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利等合作關(guān)系。

3. 24 個(gè)月內(nèi)與被評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)單位及任務(wù)牽頭單位有過(guò)聘用關(guān)系，包括現(xiàn)任該單位的咨詢或顧問(wèn)。

專家?guī)旖⒃u(píng)價(jià)機(jī)制。

四、專家服務(wù)

專家?guī)觳扇《喾N形式，向在庫(kù)專家推送國(guó)家科技戰(zhàn)略規(guī)劃制定、科技前沿信息、科技計(jì)劃管理、科技政策等信息，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)專家學(xué)術(shù)交流與合作。

專家?guī)鞆V泛吸納各界人才入庫(kù)，組織動(dòng)員在庫(kù)人才助力科研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化及大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全局。

五、監(jiān)督評(píng)估與罰則

除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，項(xiàng)目評(píng)審專家名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

專家?guī)彀凑湛萍脊芾砀母锉O(jiān)督評(píng)估的總體要求，加強(qiáng)監(jiān)督。

專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)專家信息審核，及時(shí)向?qū)＜彝▓?bào)專家?guī)旃ぷ鬟M(jìn)展、宣傳科技和計(jì)劃管理政策。