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    河北省科協(xié)四項舉措推進(jìn)智庫建設(shè)

    發(fā)布日期: 2024.09.09

    近年來,河北省科協(xié)以打造全國科技智庫品牌為重要抓手,聚焦國家重大戰(zhàn)略部署和河北省委、省政府中心工作,針對地方科協(xié)智庫投入相對不足、運(yùn)營機(jī)制不靈活、專業(yè)人才匱乏、成果質(zhì)量不高、智庫影響力不高等問題,通過搭建“三級互動平臺”,集合相關(guān)方面“優(yōu)智”力量,打造地方科協(xié)旗艦智庫,高質(zhì)量服務(wù)黨和政府科學(xué)決策。

    舉措一:注重頂層設(shè)計,強(qiáng)化制度建設(shè)

    2015年1月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,提出實施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃。同年10月,河北省“兩辦”印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)河北新型智庫建設(shè)的意見》,提出“發(fā)揮省科技廳、省科學(xué)院、省科協(xié)等在推動科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,在科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用,使其成為創(chuàng)新引領(lǐng)、政府倚重、社會信任的科技智庫”。

    2016年12月,河北省委辦公廳印發(fā)了《河北省科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》,明確提出“創(chuàng)新科學(xué)決策服務(wù)機(jī)制,建設(shè)以省科協(xié)各專門委員會、所屬學(xué)會、有關(guān)高校和科研院所為依托的智庫體系”。

    河北省科協(xié)注重智庫頂層設(shè)計,構(gòu)建好省科協(xié)智庫的“四梁八柱”,全方位健全智庫建設(shè)制度體系。先后制定了《河北省科協(xié)智庫項目管理實施細(xì)則(試行)》 等六項智庫工作管理制度,在選題、決策方式、組織機(jī)制、合作模式、考評制度、成果運(yùn)用等方面,建立起既能把握正確方向、又能激發(fā)智庫活力的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,為發(fā)揮科技智庫“外腦作用”奠定了重要基礎(chǔ)。

    近年來,河北省科協(xié)堅持解放思想、大膽探索、守正創(chuàng)新,著力將省科協(xié)智庫打造成具有中國特色、河北特點(diǎn)的綜合性、地方性科技創(chuàng)新旗艦智庫,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)科協(xié)智慧和力量。

    舉措二:注重創(chuàng)新體制,構(gòu)建“一中心、多支點(diǎn)、三級互動”智庫體系

    河北省科協(xié)著力構(gòu)建“一中心、多支點(diǎn)、三級互動”的智庫工作體系,整合系統(tǒng)資源,建設(shè)橫向到邊、縱向到底的組織架構(gòu)。

    建強(qiáng)“小中心”。強(qiáng)化省科協(xié)自身智庫能力建設(shè),組建戰(zhàn)略發(fā)展部,配強(qiáng)工作力量,安排專項經(jīng)費(fèi),發(fā)揮好課題篩選、項目管理、成果應(yīng)用、智庫隊伍建設(shè)等方面作用。

    構(gòu)建“多支點(diǎn)”。積極推動學(xué)術(shù)資源、人才優(yōu)勢與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要有機(jī)結(jié)合。依托省級學(xué)會、高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),合作布局25個河北省科協(xié)智庫基地,涵蓋科技政策、科技人才、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥健康、鄉(xiāng)村振興、智能制造、綠色建筑等研究領(lǐng)域。省科協(xié)通過穩(wěn)定資助、評估獎勵、定向委托任務(wù)等方式,分級分類持續(xù)支持智庫基地建設(shè),最大限度發(fā)揮基地“集智攻關(guān)”優(yōu)勢。智庫基地實行首席專家負(fù)責(zé)制,由行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知名專家擔(dān)任,帶領(lǐng)基地成員高水平完成課題研究、調(diào)研考察、合作交流等工作。通過單位推薦、定向邀請和協(xié)作共享三種方式,集成近800名高層次科技人才建立專家?guī)欤钊雲(yún)⑴c確定選題、課題評審、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié),共同打造科協(xié)品牌智庫。

    在此基礎(chǔ)上,拓寬“朋友圈”,依托智庫專家?guī)?,?lián)合省委政策研究室、省政府研究室、省委黨校、省社科院等單位成立河北省科協(xié)智庫專家服務(wù)團(tuán),根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⒅菐鞂<曳?wù)團(tuán)分為6個專家組,在提高決策咨詢質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上,深入全省各地,進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    搭建“三級互動平臺”。實施省、市、縣智庫三級整體聯(lián)動,建設(shè)三級實時互動的信息服務(wù)平臺。引導(dǎo)省級智庫專家服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,上下聯(lián)動為黨委、政府建言獻(xiàn)策;支持市縣科協(xié)建立健全智庫工作體系,結(jié)合本地實際開展專題調(diào)研,提出對策建議,助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過三級互動,一方面引導(dǎo)省級智庫專家服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、放大河北省智庫專家?guī)斓湫蛶有?yīng),推動市、縣科協(xié)同步建立智庫專家?guī)?。另一方面及時了解鮮活案例,深入挖掘可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的示范樣本,供省內(nèi)其他地區(qū)參考借鑒。

    廊坊市科協(xié)成立了全省首家市級科協(xié)智庫,首批入庫專家47名,進(jìn)一步完善“小中心、大外圍”新型智庫組織體系,優(yōu)化了建言獻(xiàn)策機(jī)制。

    廊坊市科協(xié)智庫不僅詳細(xì)制定了《廊坊市科學(xué)技術(shù)協(xié)會智庫專家管理辦法(試行)》等制度文件,同時還明確規(guī)定市科協(xié)每名班子成員聯(lián)系服務(wù)智庫專家10名,中層聯(lián)系服務(wù)智庫專家5名,每名機(jī)關(guān)人員聯(lián)系服務(wù)智庫專家或科技工作者至少2名,主動問計問需問效,以及組織指導(dǎo)智庫專家圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、加快打造現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展高地、洪澇災(zāi)后重建等重大問題開展調(diào)研,所形成的成果或建議,既服務(wù)了當(dāng)?shù)攸h和政府的科學(xué)決策,同時也作為省科協(xié)智庫成果分享給有關(guān)單位或部門。

    舉措三:注重品牌打造,提升服務(wù)決策效能

    打造智庫品牌,深挖研究成果。河北省科協(xié)創(chuàng)新性實行優(yōu)秀科技工作者建議常態(tài)化有償征集制度,拓寬了智庫成果渠道。開展年度決策咨詢課題研究,設(shè)立決策咨詢課題選題機(jī)制、研究機(jī)制、驗收機(jī)制,每年聚焦省委、省政府關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),資助科技工作者完成近百個決策咨詢課題。加強(qiáng)智庫基地運(yùn)行管理,充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢和專業(yè)特長,積極建言獻(xiàn)策。2023年產(chǎn)出研究報告(行業(yè)報告)77篇,決策咨詢報告143篇。

    河北省科協(xié)每年組織支持智庫基地和智庫專家舉辦百場以上重大決策咨詢活動,公開發(fā)表研究成果30余篇。圓滿完成中國科協(xié)科技群團(tuán)智庫成果采集項目,提交成果300篇。成功申報中國科協(xié)2023年深化改革與研究項目(地方科協(xié)智庫建設(shè))。

    建立跟蹤對接機(jī)制,提升服務(wù)決策效能。形成敏捷響應(yīng)機(jī)制,全面跟蹤解決政策需求。2023年受臺風(fēng)“杜蘇芮”的影響,河北遭受了特大暴雨的襲擊,部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。河北省科協(xié)迅速響應(yīng),組織多名專家分別撰寫了《關(guān)于我省洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的建議》《關(guān)于我省洪澇災(zāi)后重建的建議》,獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。形成決策采納應(yīng)用反饋機(jī)制,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?!蛾P(guān)于推進(jìn)我省鹽堿地改造提升和綜合利用的建議》得到多位省領(lǐng)導(dǎo)批示后,相關(guān)部門多舉措推進(jìn)了鹽堿地綜合利用和改造提升。

    舉措四以《院士專家建議》為抓手,探索服務(wù)決策新模式

    科協(xié)既是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶,又承擔(dān)著服務(wù)黨和政府科學(xué)決策的神圣使命。河北省科協(xié)智庫作為河北省科協(xié)服務(wù)黨和政府科學(xué)決策的智囊之一,匯聚了全省廣大科技工作者的聰明才智。

    如何真正讓智庫“想法”影響黨委政府“辦法”,讓智庫“對策”融入黨委政府“決策”?

    黨的二十大以來,河北省科協(xié)相繼出臺了《河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會科技工作者建議征集管理辦法(試行)》等多部文件,強(qiáng)化智庫建設(shè),鼓勵專家學(xué)者圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建言獻(xiàn)策,為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。

    為更好地將此項工作落到實處,2022年下半年,在河北省委辦公廳、省政府辦公廳支持下,河北省科協(xié)創(chuàng)辦《院士專家建議》。2023年全年編印《院士專家建議》26期,其中獲得省領(lǐng)導(dǎo)直接批示20期(次)?!对菏繉<医ㄗh》作為河北省科協(xié)服務(wù)黨和政府科學(xué)決策的一個有力抓手,反映的都是全省廣大科技工作者建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章提供的真知灼見。

    《院士專家建議》的來源渠道主要有三個方面:一是省科協(xié)戰(zhàn)略發(fā)展部每年面向全省廣大科技工作者征集的課題成果,特別是近年來圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北這一中心工作,各行各業(yè)的科技工作者調(diào)研和實踐的最新科研成果所展現(xiàn)出的真知灼見;二是省科協(xié)依托省內(nèi)高校、科研院所、省級學(xué)會、社會智庫機(jī)構(gòu)建立的河北省科協(xié)智庫創(chuàng)新型河北與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省研究基地、河北省科協(xié)智庫科技政策與評估研究基地、河北省科協(xié)智庫人力資源社會保障研究基地、河北省科協(xié)智庫區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與政策研究基地、河北省科協(xié)智庫綠色低碳城市研究基地等25個省科協(xié)智庫專業(yè)研究基地。這些智庫基地涉及科技政策、科技人才、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等多個方面,其研究成果既貼近現(xiàn)實,又前沿高端,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性;三是各市科協(xié)或省級學(xué)會以專題的形式,主動上報的專家建議。

    本著圍繞中心、服務(wù)大局的理念,一年多來,《院士專家建議》編印的內(nèi)容涵蓋京津冀協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新、科技人才培養(yǎng)、空天信息、氫能產(chǎn)業(yè)、鹽堿地開發(fā)、雄安新區(qū)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、洪澇災(zāi)后重建、電商以及鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域。

    河北省科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將聚焦國家戰(zhàn)略和省委、省政府中心工作,集中力量布局科協(xié)系統(tǒng)智庫主攻方向,高質(zhì)量服務(wù)黨和政府科學(xué)決策;加強(qiáng)頂層設(shè)計和地方探索有機(jī)結(jié)合,制發(fā)《河北省科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫的實施意見》,進(jìn)一步指導(dǎo)市縣科協(xié)建立健全智庫工作體系。

    河北省科協(xié)供稿